IV SA/Wr 302/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. Ch.-O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pozostałej do spłaty kwoty świadczenia nienależnie pobranego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 18 czerwca 2009rr. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na powyższą decyzję. Uzasadniając wniosek podała, iż "niedotrzymanie terminu nastąpiło z przyczyny od strony niezależnej. Strona jak stanowi dowód z zaświadczenia lekarskiego z powodu choroby od 12 czerwca do 19 czerwca 2009r. nie była w stanie dotrzymać terminowi". Do wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie lekarskie wystawione dnia 12 czerwca 2009r. przez lekarza specjalistę medycyny rodzinnej Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Z. Sp. z o.o. we W. stwierdzające: "zwolnienie od 12.06.2009r. do 19.06.2009r. z powodu choroby". Wniosek powyższy nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm./ jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu /§ 3/. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu /§ 2/. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. odpowiadając na skargę odniosło się także do argumentacji wniosku. Stwierdziło, iż przedstawione przez skarżącą "zwolnienie lekarskie" wystawione zostało w dniu 12 czerwca 2009r., a więc w ostatnim dniu przewidzianym na wniesienie skargi. Skarga sporządzona została zaś 19 czerwca 2009r. – w ostatnim dniu wskazanym w "zwolnieniu lekarskim". Zdaniem Kolegium R. Ch.-O. nie uprawdopodobniła, że dzień 12 czerwca 2009r. był jedynym możliwym z 30 przewidzianych przez prawo, dniem sporządzenia i wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Tylko zaś w takim przypadku można byłoby mówić o braku winy skarżącej w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Ponadto, nie sposób nie zauważyć, że zwolnienie lekarskie nie wyklucza możliwości dokonania czynności procesowej przez stronę /sporządzenia skargi/ i nadania pisma przez pocztę osobiście lub przez domownika. Kolegium wniosło o odmowę przywrócenia terminu do wniesienia skargi. /.../ Do tego wniosku Kolegium należy się przychylić. Istotna bowiem przesłanka rozstrzygnięcia w tym względzie nie została spełniona. Wprost trzeba stwierdzić, iż skarżąca nie uprawdopodobniła, iż uchybiła terminowi do wniesienia skargi z powodów od siebie niezależnych. Wprawdzie zaświadczenie lekarskie wskazuje stan zdrowia skarżącej od dnia 12 czerwca 2009r., który jest ostatnim dniem upływającego terminu do wniesienia skargi ale nic ponadto nie wiadomo o tym, co faktycznie uniemożliwiło skarżącej wcześniejsze sporządzenie skargi i jej nadanie w dniu 12 czerwca 2009r. w urzędzie pocztowym, gdy udawała się do placówki leczniczej położonej w tej samej miejscowości na innej ulicy. Wreszcie – czy nie mogła w tej sprawie skorzystać z pomocy osób najbliższych, co trafnie zauważył także organ odwoławczy. Z tych powodów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. H.B. 30.07.2009r.