IV SA/Wr 303/10

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że ma [...] lata, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z synem lat [...] i [...] córką, konkubiną lat [...] i pasierbicą lat [...] oraz pasierbem lat [...]. Wskazał, że wraz z konkubiną są zarejestrowani jako osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Skarżący pobiera świadczenia [...] na dzieci w wysokości [...] zł. Pobiera również na syna zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł. Konkubina pobiera zasiłek rodzinny na [...] córkę w kwocie [...] zł. Pasierbowi zaś przysługuje zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł, a pasierbicy w wysokości [...] zł. Wydatki związane z utrzymaniem rodziny wynoszą: czynsz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł. W miesiącu [...] 2010 r. skarżący i jego konkubina nie korzystali z pomocy ośrodka pomocy społecznej. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący i jego konkubina są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku i utrzymują sześcioosobową rodzinę z niskich świadczeń z pomocy społecznej, i nadto nie posiadają majątku, przyjąć trzeba, iż skarżący wykazał, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.