IV SA/Wr 303/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Świdnicy na uchwałę Rady Miasta w Jaworzynie Śląskiej z dnia 21 czerwca 2010 r. nr XLIII/34/10 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia związane z prowadzeniem przez Gminę Przedszkola Samorządowego z Grupą Żłobkową w Jaworzynie Śląskiej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Prokurator Rejonowy w Świdnicy wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej domagając się stwierdzenia nieważności § 1 ust. 2a uchwały, z uwagi na rażące naruszenie art. 14 ust. 6 w związku z art. 67 a ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Strona przeciwna w odpowiedzi na skargę wniosła o umorzenie postępowania, wskazując, że kończą się prace nad nową uchwałą uchylającą zaskarżone przez prokuratora przepisy. Pismem z dnia 24 czerwca 2011 r. Burmistrz Jaworzyny Śląskiej przesłał uchwałę nr VIII/39/11 Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 17 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Jaworzyna Śląska. Pismem z dnia 12 lipca 2011 r. strona skarżąca cofnęła skargę z tym uzasadnieniem, że skarga stała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy postanowieniem § 8 uchwały Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 17 czerwca 2011 r. Nr VIII/39/11 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Jaworzyna Śląska utraciła moc uchwała Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej z dnia 21 czerwca 2011 r. Nr XLIII/34/10 w sprawie ustalenia odpłat za świadczenia związane z prowadzeniem przez Gminę Przedszkola Samorządowego z Grupą Żłobkową w Jaworzynie Śląskiej, będąca przedmiotem skargi do tutejszego Sądu. Wobec tego w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie przytoczonego przepisu postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.