IV SA/Wr 305/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 27 marca 2014 r. [...] złożył do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jednocześnie w skardze zawarł wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż jak wskazał, równolegle ze skargą wystąpił do Kolegium o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało, że w tym samym dniu skarżący istotnie wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia, co może skutkować zastosowaniem art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie należało zawiesić. Wskazać należy, że stosownie do treści art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W myśl zaś art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w takim wypadku zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Przepis art. 56 p.p.s.a. przewiduje przypadek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym prowadzącego do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej. Hipoteza tej normy prawnej stanowi o uprzedniości zainicjowania postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowoadministracyjnego. Nie podlega dyskusji moment wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Nie ulega też wątpliwości, że datą wszczęcia postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności aktu w rozumieniu akt 56 p.p.s.a. jest data doręczenia takiego żądania organowi przez stronę. W rozpoznawanej sprawie mamy zatem do czynienia z sytuacją, w której skarżący jednocześnie zainicjował obydwa postępowania. Bezsprzecznie jednak postępowanie przed Sądem należało zawiesić, o czym na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.