IV SA/Wr 31/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. w przedmiocie pracy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Przesyłką nadaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. w dniu [...]r. wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pisma podpisane przez Z. K., datowane na dzień [...]r. W pierwszym zatytułowanym "Podanie" Z. K. zwrócił się do SKO o przesłanie wszystkich jego dokumentów do WSA we Wrocławiu, zawarł w nim ponadto szereg zarzutów dotyczących pracy tego Kolegium i organów pomocy społecznej. W drugim piśmie zatytułowanym "Podanie do sądu administracyjnego Wrocław" Z. K. podniósł, że zwraca się z prośbą o pomoc, gdyż od [...] pisze odwołania do Kolegium w J. G. i ciągle dostaje negatywne decyzje, choć spełnia wszelkie warunki do otrzymania pomocy z opieki społecznej w gminie Z.. Poprosił by "rozpatrzyć jego dokumenty i orzec, czy może polegać na Sądzie". Zgłosił zarzuty pod adresem pracy Kolegium w J.G.i jego Prezesa. Z odpowiedzi na skargę, nadesłanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. wynika, że skarga Z. K. dotyczy najprawdopodobniej decyzji SKO z dnia [...]r. w sprawie odmowy przyznania świadczenia na zakup lekarstw oraz gazu. Kolegium podało, że w ślad za w.w. decyzją Z. K. w liście z dnia [...]r. przesłał do Kolegium szereg różnych dokumentów: oświadczenie o braku prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego, postanowienie o zawieszeniu postępowania przed Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, decyzję GOPS w Z. z dnia [...]r., oraz decyzję SKO z [...]r. Na decyzji organu I instancji zawarł zapisek, że jeżeli Kolegium "nie może zrozumieć, że jest to robione złośliwie /.../ proszę wszystkie dokumenty przesłać do WSA Wrocław." W wyniku pisma Kolegium wnoszącego o wyjaśnienie, jak należy traktować w.w. zapisek, zażądał przesłania wszystkich jego dokumentów do WSA we Wrocławiu. Pismem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...]r. wezwano Z. K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie daty zaskarżonej decyzji, wskazanie jej przedmiotu oraz organu, który ją wydał - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi zawartej w piśmie z dnia [...]r. Z. K. nie usunął braków formalnych skargi, poprzez podanie żądanych przez Sąd informacji, lecz zgłosił różne zarzuty pod adresem organu pomocy społecznej i SKO w J. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm./, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto powinna zawierać: 1/ wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2/ oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3/ określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. W związku z tym, że skarżący – mimo wezwania Sądu – nie uzupełnił w wyznaczonym terminie wskazanych braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.