IV SA/Wr 31/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego okresy pełnionej służby w szczególnych warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury policyjnej postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 21 stycznia 2016 r. T. K. (dalej skarżący) został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi i wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez ich podpisanie i nadesłanie brakujących stron skargi. W zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz najdalej idący w skutkach rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 §1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze. zm.) dalej p.p.s.a. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie, dwukrotnie awizowaną w dniach 29 stycznia 2016 r. oraz 8 lutego 2016 r., pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 12 lutego 2016 r. W zakreślonym, siedmiodniowym terminie wyznaczonym do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upłynął z dniem 19 lutego 2016 r. skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi ani też nie podpisał wniosku o przywrócenie terminu. Zarządzeniem z dnia 18 marca 2016 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis powyższego zarządzenia wraz ze stosownym pouczeniem został doręczony skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2012, poz. 270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przy czym w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wskazano, iż każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony, jej pełnomocnika lub przedstawiciela ustawowego. W rozpatrywanej sprawie skarżący nie wykonał wezwania Sądu odnośnie podpisania skargi a także nie przedłożył własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Należny wpis od skargi również nie został uiszczony w prawidłowej wysokości. Tym samym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Na marginesie należy jeszcze zauważyć, że wobec okoliczności, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 19 listopada 2015 r., należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi w tej sprawie upływał z dniem 21 grudnia 2015 r. Z akt sprawy wynika natomiast, że strona złożyła skargę za pośrednictwem właściwego organu w dniu 28 grudnia 2016 r. (data nadania ). W tych warunkach - mając na uwadze fakt nieskutecznego wniesienia wniosku o przywrócenie terminu – należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego ustawowego terminu do jej wniesienia, co stanowi przesłankę do jej odrzucenia stosownie do regulacji art. 58 §1 pkt. 2 p.p.s.a. także zatem i z tych względów brak jest podstaw do merytorycznego rozpatrzenia skargi.