IV SA/Wr 312/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. reprezentowanej przez opiekuna prawnego Z. B. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. R. reprezentowanej przez opiekuna prawnego Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca reprezentowana przez matkę (opiekuna prawnego) złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Opiekun prawny w uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z córką (skarżącą) lat 33, którą posiada I grupę inwalidzką. Matka jest emerytowaną nauczycielką, ma orzeczoną II grupę inwalidzką i nie jest w stanie ponieść całkowitych kosztów utrzymania córki, która zachorowała po ukończeniu studiów. Pobiera emeryturę w wysokości 1400 zł, a niepełnosprawnej córce przysługuje jedynie "dodatek opiekuńczy" w wysokości 150 zł. W [...] r. osiągnęła przychód z tytułu emerytury w wysokości 20.953,98 zł. Wyjaśniła, że posiada mieszkanie o powierzchni 60 m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą niepełnosprawną, otrzymującą niskie świadczenie z tego tytułu w wysokości 150 zł oraz wysokość emerytury jej matki (opiekuna prawnego), a także aktualny poziom cen dóbr i usług, w tym kosztów leczenia, brak majątku, jak również wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.