IV SA/Wr 314/07

PostanowienieWSA we Wrocławiu2008-04-09

Skład orzekający: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie oddalające wniosek o zwrot kosztów podróży, skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę na decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego, oraz odwołanie od zarządzenia przewodniczącego posiedzenia o uzupełnienie protokołu rozprawy/ogłoszenia orzeczenia, wniesione po terminie, podlegają odrzuceniu?
Ratio decidendi
Zażalenie, skarga kasacyjna i odwołanie, wniesione po upływie ustawowych terminów, podlegają odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które przewidują rygor odrzucenia w przypadku uchybienia terminom lub innych przyczyn niedopuszczalności. Sąd prawidłowo pouczył stronę o terminach, jednakże strona wniosła środki zaskarżenia po ich upływie.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy różnych środków zaskarżenia wniesionych przez J. G. w związku z odmową przyznania zasiłku celowego. J. G. złożył zażalenie na postanowienie o zwrocie kosztów podróży, skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę na decyzję odmawiającą zasiłku, oraz odwołanie od zarządzenia przewodniczącego o uzupełnienie protokołu. Wszystkie te środki zostały wniesione po upływie ustawowych terminów, mimo prawidłowego pouczenia przez Sąd.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie, odrzucono skargę kasacyjną, oddalono odwołanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 oddalające wniosek J. G. o zwrot kosztów podróży w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie. Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 POSTANOWIENIE Dnia 9 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 POSTANOWIENIE Dnia 9 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z odwołania J. G. od zarządzenia Przewodniczącego posiedzenia z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 oddalającego żądanie skarżącego o uzupełnienie protokołu rozprawy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia oddalić odwołanie. Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 POSTANOWIENIE Dnia 9 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z odwołania J. G. od zarządzenia Przewodniczącego posiedzenia z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 oddalającego żądanie skarżącego o uzupełnienie protokołu ogłoszenia orzeczenia w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia oddalić odwołanie. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek J. G. o zwrot kosztów podróży w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Postanowienie to doręczono skarżącemu dnia 18 grudnia 2007 r. Jednocześnie został on pouczony przez Sąd, że na postanowienie przysługuje zażalenie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia oraz o tym, że zażalenie złożone po upływie tego terminu zostanie odrzucone. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 13 listopada 2007 r. w dniu 12 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a. stanowi, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei, po myśli art. 197 § 2 p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, że Sąd prawidłowo pouczył skarżącego o terminie i sposobie wniesienia zażalenia. Mimo to, skarżący wniósł zażalenie po upływie przewidzianego do tego terminu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia. Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 25 października 2007r., sygn. akt. IV SA/Wr 314/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Postanowieniem referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 6 grudnia 2007 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu 7 lutego 2008 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącego wniósł sporządzoną opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. W dniu 12 marca 2008 r. skarżący m.in. złożył, sporządzoną osobiście, skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 25 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 Z akt sprawy wynika, że skarżący sporządził skargę kasacyjną osobiście. Przy czym, wskazać należy, że doręczając mu wydany wyrok Sąd pouczył go m.in. o tym, że przysługująca od niego skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, który to zresztą został skarżącemu wyznaczony z urzędu i który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Mając powyższe na uwadze Sąd, w oparciu o art. 178 p.p.s.a., odrzucił tę skargę jako niedopuszczalną. Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 Przewodniczący posiedzenia, na którym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznawał sprawę ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, oddalił żądanie skarżącego o uzupełnienie protokołu rozprawy. Skarżący został pouczony, że od powyższego zarządzenia może odwołać się do Sądu w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu dnia 18 grudnia 2007 r. Pismem wniesionym w dniu 12 marca 2008 r. J. G. "zaskarżył zarządzenie Sądu z dnia 13 listopada 2007 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odwołanie należało oddalić. Art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a. stanowi, że strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie późnej jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, a którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia. Z akt sprawy wynika, że doręczając skarżącemu zarządzenie z dnia 13 listopada 2007 r. prawidłowo pouczono go o terminie i sposobie wniesienia odwołania. Mimo to, skarżący złożył odwołanie po terminie, gdyż ten upływał dnia 27 grudnia 2007 r., a skarżący zaskarżył zarządzenie dnia 12 marca 2008 r. Mając powyższe na uwadze, w związku z tym, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o jakim stanowi art. 103 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia. Sygn. akt IV SA/Wr 314/07 Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/07 Przewodniczący posiedzenia, na którym ogłoszony został wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 października 2007 r. oddalający skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, oddalił żądanie skarżącego o uzupełnienie protokołu ogłoszenia orzeczenia. Skarżący został pouczony, że od powyższego zarządzenia może odwołać się do Sądu w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu dnia 18 grudnia 2007 r. Pismem wniesionym w dniu 12 marca 2008 r. J. G. "zaskarżył zarządzenie Sądu z dnia 13 listopada 2007 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odwołanie należało oddalić. Art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a. stanowi, że strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie późnej jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, a którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia. Z akt sprawy wynika, że doręczając skarżącemu zarządzenie z dnia 13 listopada 2007 r. prawidłowo pouczono go o terminie i sposobie wniesienia odwołania. Mimo to, skarżący złożył odwołanie po terminie, gdyż ten upływał dnia 27 grudnia 2007 r., a skarżący zaskarżył zarządzenie dnia 12 marca 2008 r. Mając powyższe na uwadze, w związku z tym, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o jakim stanowi art. 103 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło