IV SA/Wr 320/08

PostanowienieWSA we Wrocławiu2009-01-21

Skład orzekający: Tadeusz Kuczyński, Małgorzata Masternak-Kubiak, Mirosława Rozbicka-Ostrowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na uchwałę rady gminy, która została następnie uchylona przez tę samą radę, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez Prokuratora Rejonowego. Cofnięcie skargi było dopuszczalne, ponieważ uchwała, na którą złożono skargę, została uchylona przez Radę Miejską nową uchwałą, co oznaczało, że dalsze podtrzymywanie skargi było bezzasadne i nie zmierzało do obejścia prawa ani utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, skuteczne cofnięcie skargi obliguje sąd do umorzenia postępowania.
Stan faktyczny
Prokurator Rejonowy wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej Dzierżoniowa dotyczącą zasad wynajmowania lokali komunalnych, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Dzierżoniowa poinformował o zamiarze uchylenia zaskarżonej uchwały. Następnie Rada Miejska Dzierżoniowa uchwaliła nową uchwałę uchylającą zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Prokurator cofnął skargę.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak /spr./ Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Protokolant Agnieszka Figura po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Dzierżoniowie uchwałę Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 25 lutego 2002 r. nr LXII/433/02 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Dzierżoniów postanawia umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 27 maja 2008 r. nr Pa 6/08, Prokurator Rejonowy w Dzierżoniowie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 25 lutego 2002 r. nr LXII/433/02 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Dzierżoniów. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności postanowień § 4 ust. 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały jako istotnie naruszających art. 4 ust. 2, art. 20 ust. 1, art. 21 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.). W odpowiedzi na skargę Burmistrz Dzierżoniowa wniósł o umorzenie postępowania, albowiem Rada na sesji w miesiącu wrześniu podejmie nową uchwałę uchylającą uchwałę nr LXII/433/02 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Dzierżoniów. W dniu 21 października 2008 r. Rada Miejska Dzierżoniowa uchwaliła uchwałę nr XXXII/203/08 w sprawie wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Dzierżoniów, mocą której uchyliła obowiązywanie uchwały Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 25 lutego 2002 r. nr LXII/433/02. Po zapoznaniu się z treścią powyższej uchwały, Skarżący cofnął skargę podając, że dalsze jej podtrzymywanie jest bezzasadne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oświadczenie skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi, w świetle akt sprawy, nie nasuwa – z tego punktu widzenia - żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z czym uznać należało cofnięcie skargi za dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło