IV SA/Wr 321/08

Wrocław 25 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia na 2008 r. regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków oraz innych składników wynagrodzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina C. postanawia: umorzyć postępowanie sądowo - administracyjne. Wojewoda D.i wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Gminy C., domagając się stwierdzenia nieważności następujących jej postanowień: § 2 ust. 1, § 4 ust. 6 i ust. 7, § 7 ust. 2 we fragmencie "za każdą faktycznie przepracowaną godzinę" oraz § 7 ust. 3 we fragmencie " za godziny faktycznie przepracowane" z uwagi na naruszenie art. 30 ust. 6 oraz art. 30 ust. 6 w zw. z art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.), domagając się stwierdzenia jej nieważności w zakresie zaskarżenia. Pismem z dnia 17 lipca 2008 r. strona skarżąca cofnęła skargę, z tym uzasadnieniem, że Rada Gminy C. we własnym zakresie usunęła wskazane w skardze naruszenia prawa, albowiem w dniu [...] r. podjęła uchwałę Nr [...] zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia na 2008 r. regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków oraz innych składników wynagrodzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach dla których organem prowadzącym jest Gmina C., którą uwzględniono uwagi organu nadzoru zawarte w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy postanowieniem § 1 uchwały Rady Gminy C. z dnia [...] r. Nr [...] zmieniono zaskarżoną uchwałę w ten sposób, że skreślono zakwestionowane postanowienia § 2 ust. 1, § 4 ust. 6 i ust. 7, § 7 ust. 2 w części "za każdą faktycznie przepracowaną godzinę", § 7 ust. 3 w części " za godziny faktycznie przepracowane". A zatem, w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie organu nadzoru w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie przytoczonego przepisu postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.