IV SA/Wr 325/14

PostanowienieWSA we Wrocławiu2014-06-20

Skład orzekający: Sędzia NSA Henryk Ożóg

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego, które odrzuca skargę na postanowienie organu administracji odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, może być skuteczne, jeśli zostało wniesione przez stronę nieposiadającą profesjonalnego pełnomocnika, a dotyczy również części postanowienia, od której przysługuje skarga kasacyjna?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego w części odrzucającej skargę na postanowienie organu odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przez stronę nieposiadającą profesjonalnego pełnomocnika, zwłaszcza gdy dotyczy również części postanowienia, od której przysługuje skarga kasacyjna. W takiej sytuacji zażalenie podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2014 r., które odrzucało jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zażalenie kwestionowało wszystkie trzy rozstrzygnięcia zawarte w sentencji postanowienia, w tym odrzucenie skargi, odmowę udzielenia pomocy prawnej i odmowę zawieszenia postępowania. Skarżący nie posiadał profesjonalnego pełnomocnika.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2014 r. w części odrzucającej skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 325/14 odrzucające skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji; oddalające wniosek o udzielenie pomocy prawnej i odmawiające zawieszenia postępowania sądowego postanawia odrzucić zażalenie na powyższe postanowienie w części odrzucającej skargę. Doręczając skarżącemu postanowienie z dnia 12 maja 2014 r. Sąd pouczył o przysługującym mu prawie złożenia skargi kasacyjnej na postanowienie w pkt I oraz zażalenia w pkt II i III. Jednocześnie z pouczenia wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym; skarga kasacyjna sporządzona przez podmiot nieuprawniony będzie odrzucona bez merytorycznego rozpoznania. Wskazane w sentencji postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 maja 2014 r. W dniu 19 maja 2014 r. wpłynęło do Sądu zażalenie skarżącego na to postanowienie. Z jego treści wynika, że skarżący kwestionuje wszystkie trzy rozstrzygnięcia zawarte w sentencji tego orzeczenia. Tymczasem od orzeczenia w pkt I nie przysługuje zażalenie, a skarga kasacyjna. Gdyby natomiast zażalenie to traktować jako skargę kasacyjną wniesioną na postanowienie w pkt I to środek ten byłby również niedopuszczalny z powodu niesporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika. W związku z tym na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) należało orzec jak w sentencji postanowienia. Po jego uprawomocnieniu się zostanie nadany bieg zażaleniu skarżącego odnoszącemu się do pkt II i III postanowienia z dnia 12 maja 2014 r.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło