IV SA/Wr 329/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, , , po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu przyznawania dodatków oraz innych składników wynagrodzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę P. na rok [...] postanawia: umorzyć postępowanie sądowo – administracyjne. Wojewoda D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Gminy P., domagając się stwierdzenia nieważności następujących jej postanowień, a to: - § 3 ust. 7, § 5 ust. 5 uchwały , jako podjętego z istotnym naruszeniem art. 39 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U .z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.) w związku z art. 87, art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz § 118, § 143 Załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908); - § 9 uchwały, jako naruszającego w sposób istotny art. 87 Konstytucji; Pismem z dnia [...]r. strona skarżąca cofnęła skargę, z taką argumentacją, że Rada Gminy P. we własnym zakresie wyeliminowała wskazane w skardze naruszenia prawa, albowiem w dniu [...] r. podjęła uchwałę [...] zmieniającą uchwałę w sprawie regulaminu przyznawania dodatków oraz innych składników wynagrodzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę P. na rok 2007. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Natomiast niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z Uchwały Rady Gminy P. z dnia [...] r., Nr [...] skreślono nią przepisy § 3 ust. 7, § 5 ust. 5, § 9 uchwały z dnia [...] r. , Nr [...], a więc zakres w jakim zmieniono zaskarżoną uchwałę pokrywa się z zarzutami naruszenia prawa podniesionymi w skardze Wojewody D. A zatem, w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie organu nadzoru w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń, zważywszy że pozostałe postanowienia kwestionowanej uchwały w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie naruszają obowiązujących przepisów. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Dla tych motywów orzeczono jak w sentencji postanowienia.