IV SA/Wr 333/08

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Skarżąca lat 81, w uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem lat 71. Małżonkowie utrzymują się z zasiłku pielęgnacyjnego pobieranego przez skarżącą w wysokości 153 zł oraz świadczenia emerytalnego męża w kwocie 1582,60 zł netto. Skarżąca choruje na nowotwór, jest w trakcie radioterapii i przeznacza na leczenie 600 zł miesięcznie. Jest osobą niepełnosprawną. Obecnie porusza się o kulach, gdyż doznała złamania kończyny dolnej. Mąż choruje na cukrzycę i na leczenie przeznacza 200 zł. Opłata za mieszkanie wynosi 300 zł, a koszty wyżywienia małżonków 600 zł. Skarżąca podała, że w związku z powyższą sytuacją nie posiada środków finansowych na opłacenie radcy prawnego. Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni 60m2 i nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących opieki i pomocy społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą chorą na nowotwór, niepełnosprawną, mającą trudności z poruszaniem się, utrzymującą się z niskiego zasiłku pielęgnacyjnego 153 i emerytury męża 1582,60 zł netto, która w zasadzie jest jedynym źródłem utrzymania małżonków, którzy są w zawansowanym wieku oraz wysokość kosztów leczenia małżonków 800 zł i pozostałych wydatków, brak majątku, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 w związku z 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.