IV SA/Wr 335/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi I. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej w sprawie zameldowania na pobyt stały postanawia: oddalić wniosek uczestnika postępowania D. N. dotyczący zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego. Postanowieniem z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 335/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę I. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej w sprawie zameldowania na pobyt stały. Pismem z dnia 31 lipca 2011 r. pełnomocnik procesowy uczestnika postępowania D. N. - adw. R. S. wniósł o "zasądzenie na rzecz uczestnika kosztów zastępstwa procesowego w tym opłaty skarbowej". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasady zwrotu kosztów postępowania między stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym określają przepisy Działu V rozdziału 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Przepis art. 199 p.p.s.a. wprowadza zasadę, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W postępowaniu przed sądem pierwszej instancji (wojewódzkim sądem administracyjnym) zwrot kosztów postępowania przysługuje jedynie skarżącemu i to od organu administracji w przypadku, gdy skarga została uwzględniona (art. 200 p.p.s.a.), a nadto w razie umorzenia postepowania w przypadkach określonych w art. 54 § 3 i art. 118 § 2 (art. 201 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, że w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, stanowiącymi sądy I instancji obwiązuje zasada, że zwrot kosztów postępowania może nastąpić jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga została uwzględniona. Pozostaje aktualny pogląd, zgodnie z którym osobom, których interesu prawnego dotyczy wynik postępowania sądowego, ale uczestniczącym w postępowaniu na prawach strony (art. 33 p.p.s.a.), nie przysługuje zwrot kosztów zastępstwa procesowego bez względu na wynik postępowania sądowego (zob. wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 1998 r., V SA 1306/97, ONSA 1999, nr 1, poz. 28). W tej sytuacji na podstawie art. 200 p.p.s.a. wniosek należało oddalić, co orzeczono na wstępie.