IV SA/Wr 339/10

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. Z. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi L. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odsetek w związku z niewypłaceniem w terminie zasiłku przedemerytalnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wychowuje córkę w wieku 20 lat i syna 19 lat. Utrzymuje się z zasiłku przedemerytalnego w wysokości 659,32 zł oraz świadczeń alimentacyjnych na dzieci w wysokości 400 zł na każde dziecko i zasiłku rodzinnego 196 zł. Wspólny dochód rodziny wynosi 1655,32 zł miesięcznie. Wskazała, że nie posiada środków finansowych na pokrycie wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz 105,16 zł, gaz 60 zł, energia elektryczna 70 zł. Z kolei wydatki związane z leczeniem skarżącej i jej córki wynoszą 200 zł miesięcznie. Wskazała, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżąca jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Przepis art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z lub radcy prawnego urzędu. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca wychowuje dwoje dzieci w wieku szkolnym i utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej z tytułu opieki nad dziećmi i niskiego zasiłku przedemerytalnego oraz wysokość ponoszonych wydatków, nie posiada majątku przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.