IV SA/Wr 341/16
PostanowienieWSA we Wrocławiu2017-01-20
Skład orzekający: Henryk Ożóg, Lidia Serwiniowska, Alojzy Wyszkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, w sytuacji gdy istnieją fakty uniemożliwiające przywrócenie stanu sprzed podjęcia uchwały, skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Zastosowano art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi o umorzeniu postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia skargi przez skarżącego, przy braku przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 p.p.s.a. (obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności). Strona skarżąca wycofała skargę, wskazując na zaistniałe fakty uniemożliwiające przywrócenie stanu sprzed podjęcia uchwały, co czyniło dalsze procedowanie bezzasadnym.Stan faktyczny
Komisja Międzyzakładowa A wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. w sprawie utworzenia Zespołu [...]. Strona skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów ustawy o systemie oświaty. W toku postępowania, Komisja Międzyzakładowa A wraz z Zarządem Oddziału B wniosły o wycofanie skargi, wskazując na zaistniałe fakty uniemożliwiające przywrócenie stanu sprzed podjęcia uchwały i tym samym czyniące dalsze procedowanie bezzasadnym. Sąd rozpoznał wniosek o umorzenie postępowania.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
|Sygn. akt IV SA/Wr 341/16 | | , , , POSTANOWIENIE, , Dnia 20 stycznia 2017 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Henryk Ożóg, , Sędziowie, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, , , Protokolant, sekretarz sądowy Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 stycznia 2017 r., sprawy ze skargi Komisji Międzyzakładowej A w L., na uchwałę Rady Miejskiej w Ś., z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...], w przedmiocie utworzenia Zespołu [...] w Ś., postanawia:, , , umorzyć postepowanie sądowoadministracyjne;, zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (słownie: trzysta) złotych., ,
Rada Miejska w Ś., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit h z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 poz. 446 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.) oraz art. 5 ust 2 pkt 1, ust.5 oraz art. 62 ust. 1,3 i 5c w związku z art. 58 ust. 1,2,6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 poz. 2156 ze zm.) podjęta w dniu [...] 2016 r. Uchwała Nr [...] w sprawie utworzenia Zespołu [...] w Ś.
Na powyższą uchwałę Komisja Międzyzakładowa A w L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Zdaniem strony skarżącej zastosowanie art. 62 ust. 1,3 i 5c w związku z art. 58 ust. 1,2 i 6 ustawy o systemie oświaty do podjęcia zaskarżonej uchwały jest naruszeniem prawa.
W odpowiedzi na skargę Gmina Ś. wniosła o jej oddalenie.
W piśmie z dnia 17 stycznia 2017 r. Komisja Międzyzakładowa A w L. oraz Zarząd Oddziału B w Ś. solidarnie zawnioskowały o wycofanie skargi na Uchwałę Rady Miejskiej w Ś. nr [...] [...] 2016 r. w przedmiocie utworzenia Zespołu [...] w Ś. W uzasadnieniu powyższego podano, że w wyniku braku zabezpieczenia kwestionowanej uchwały przez Wojewódzki Sąd Administracyjny zaistniały fakty, które uniemożliwiają przywrócenie stanu sprzed podjęciem uchwały.
Placówki zostały połączone w zespół, dyrektor Zespołu został wyłoniony w drodze poparcia, dyrektor Gimnazjum został odwołany w związku z powołaniem Zespołu i jest już projektowana sieć szkół w związku z wdrożoną reformą edukacji. Mając powyższe fakty na uwadze dalsze procedowanie tej sprawy jest bezzasadne. Ponadto zwrócono się o zwrot kosztów wpisu na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a.
Na rozprawie w dniu 20 stycznia 2017 r. pełnomocnik organu oświadczył, że wniosek strony skarżącej pozostawia przed ocenę sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 31 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 poz.270 ze zm.) dalej p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza one do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Artykuł 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi o wydaniu przez sąd postanowienia o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Mając powyższe na uwadze, uznając oświadczenie strony skarżącej o cofnięciu skargi za skuteczne przy braku przesłanek negatywnych umorzenie postępowania, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia uznając za podstawę art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Jednocześnie należy nadmienić, że postanowieniem z dnia 26 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 341/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Zarządu Oddziału B w Ś. na uchwałę z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia Zespołu [...] w Ś.
M.S. 31.01.2017 r.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło