IV SA/Wr 345/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2004 r. przy udziale --- na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze J. G., po rozpatrzeniu odwołania skarżącego M. C. od decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia [...]r. w sprawie odmowy przyznania pomocy finansowej z pomocy społecznej, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu [...]r. W dniu [...]r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przesyłkę zawierającą skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z przepisem art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu [...]r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Tymczasem skarga na powyższą decyzję została nadana przez skarżącego w urzędzie pocztowym w dniu [...]r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie prawa, który to termin upływał w dniu [...]r., a była to sobota. Zgodnie z mającą moc zasady prawnej uchwałą składu 7 sędziów Sądu Najwyższego z dnia 25.04.2003r. sygn. III CZP 8/03 (OSNC 2004/1/1): "Sobota nie jest dniem uznanym ustawowo za wolny od pracy w rozumieniu art. 115 k.c. w związku z art. 165 § 1 k.p.c." W tej sytuacji skargę należy uznać za spóźnioną. Wprawdzie skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, jednakże okoliczność ta pozostaje bez znaczenia wobec treści art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271). Istotne jednak w sprawie jest, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dniem wniesienia skargi na decyzję ostateczną organu administracji publicznej jest dzień jej złożenia w organie, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi lub nadania w urzędzie pocztowym. Skoro zatem skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.