IV SA/Wr 346/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 12 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 29 czerwca 2011 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie pomocy prawnej w zakresie całkowitym, ponieważ nie został on złożony na wymaganym urzędowym formularzu. W okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł skarżąca pismem z dnia [...] wniosła o zwolnienie z kosztów postępowania i zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 6 września 2011 r. wezwano skarżącą do złożenia powyższego wniosku na urzędowym formularzu wraz z wymaganymi dokumentami. Dnia [...] skarżąca złożyła urzędowy formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z trójką dorosłych dzieci w wieku [...] lat, które nie uzyskują dochodów. Podała, że jest osobą bezrobotną, nie osiąga dochodów, przebyła operację i w związku z tym oczekuje na decyzję ZUS. Dzieci uczą się. Podała, że posiada mieszkanie spółdzielcze o powierzchni [...] m2 i mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą bezrobotną, oczekującą na rozstrzygnięcie jej sprawy przez ZUS, a ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.