IV SA/Wr 346/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV wniosku Z. R. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 września 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 346/18 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odmówić uwzględnienia wniosku. Postanowieniem z dnia 3 IX 2018 r. (sygn. akt IV SA/Wr 346/18), doręczonym w dniu 21 IX 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z. R. (dalej jako "strona") na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia [...] 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego oraz odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wnioskiem złożonym w dniu 24 IX 2018 r. strona zażądała uzupełnienia postanowienia o rozstrzygnięcie w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny. We wniosku zwrócono uwagę, że strona wnioskiem z dnia 13 VIII 2018 r. zażądała wymierzenia organowi grzywny na zasadzie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej jako "ppsa". W ocenie strony organ dopuścił się uchybienia polegającego na "pominięciu drogi służbowej i instancyjnej we wniesieniu skargi do WSA, gdyż to Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekało w sprawie jako ostatnie rozpatrując odwołanie skarżącego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Jak wynika z art. 157 § 1 ppsa, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd: 1) nie orzekł o całości skargi albo 2) nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przytoczony wyżej przepis znajduje odpowiednie zastosowanie do postanowień, co wynika z art. 166 ppsa. Przedmiotowym postanowieniem tutejszy Sąd odrzucił skargę z uwagi na jej niedopuszczalność na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Ani powołane przepisy, ani jakikolwiek inny przepis nie przewiduje w takim przypadku obowiązku zamieszczenia w postanowieniu odrzucającym skargę dodatkowego rozstrzygnięcia w przedmiocie grzywny. Wobec powyższego Sąd orzekł na zasadzie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 160 ppsa. Nawiązując do powołanego przez stronę wniosku z dnia 13 VIII 2018 r. zawierającego żądanie wymierzenia grzywny, Sąd zwraca uwagę, że wniosek ten uruchomił odrębne postępowanie z art. 55 § 1 ppsa (w przedmiocie wymierzenia grzywny), został zarejestrowany pod sygn. IV SO/Wr 38/18 i w tym też postępowaniu zostanie rozpoznany.