IV SA/Wr 348/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem. Jest matką [...]. Każde z dzieci posiada orzeczenie o niepełnosprawności. Podała, że od dnia [...], w związku z urodzeniem dzieci przebywa na urlopie wychowawczym. Pobiera zasiłki pielęgnacyjne na dzieci w wysokości [...] zł i świadczenia rodzinne. Mąż jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę i z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł brutto. Podała, że w związku z niepełnosprawnością dzieci ponoszą znaczne wydatki związane z ich leczeniem i rehabilitacją. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest matką dwuletnich [...], które wymagają leczenia i rehabilitacji oraz fakt, że przybywa na urlopie wychowawczym i korzysta ze świadczeń rodzinnych, a także wysokość dochodu męża z tytułu zatrudnienia oraz realizację prawa do sądu i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć trzeba, że wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.