IV SA/Wr 352/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. F. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi W. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzutów zgłoszonych przez dłużnika postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i dorosłym synem. Żona i syn nie pozostają z zatrudnieniu i nie otrzymują dochodów. Syn przebywa w zakładzie karnym. Wyjaśnił, że nie może podjąć dodatkowego zatrudnienia z uwagi na bardzo zły stan zdrowia. Otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł miesięcznie. Żona również nie może podjąć zatrudnienia z uwagi na zły stan zdrowia, przeszła dwie operacje i posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Syn i żona nie posiadają odrębnego majątku. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą np.: czynsz: 212 zł, telefon 69,83 zł, prąd 117,66 zł, gaz 150 zł, RTV 18,65 zł, TV 39 zł, leki 574,27 zł, rata kredytu 353 zł i 134 zł, rata kredytu kredyt 2349,36 zł. Pomaga finansowo synowi przebywającemu w zakładzie karnym przesyłając kwotę 150 zł. Ponadto co miesiąc wpłaca kwotę 100 zł za pobyt matki w domu pomocy społecznej. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że na podstawie decyzji administracyjnej skarżący jest zobowiązany do zwrotu kwoty [...] zł z tytułu opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz samochód osobowy rok produkcji [...] i nie posiada nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącego, brak dochodu żony, zły stan zdrowia małżonków, zobowiązanie do zwrotu z tytułu opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej i wysokość innych wydatków przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.