IV SA/Wr 354/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wr 354/21 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi R. S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w J. z dnia 12 stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 22 stycznia 2021 r. strona skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną w sentencji decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w J. z dnia 12 stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2021 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 2 lipca 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 22 czerwca 2021. Zarządzeniem z dnia 16 września 2021 r. (doręczonym w dniu 23 września 2021 r.) wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi wnioskiem z dnia 27 września 2021 r. skarżący zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem z dnia 15 października 2021 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2022 r. (doręczonym w dniu 8 lutego 2022 r.) wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nieprzekraczalny termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 15 lutego 2022 r. Strona skarżąca nie zastosowała się tego pouczenia i nie uiściła wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022, poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. zażalenie (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Tym samym zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny zażalenia którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie strona skarżąca pomimo wezwania Sądu ze wskazaniem określonego rygoru, nie uiściła w zakreślonym, ustawowym terminie 7 dni należnego wpisu od zażalenia, co skutkowało jego odrzuceniem, o czym Sąd orzekł w tenorze postanowienia na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.