IV SA/Wr 357/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego postanawia umorzyć postępowanie. T. G. złożyła w niniejszej sprawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia[...] r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r. nr [...] przyznającą skarżącej zasiłek stały w wys.[...] zl w okresie od [...] do [...] r. Wraz z odpowiedzią na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. przesłało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzję z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchyliło będącą przedmiotem skargi własną decyzję ostateczną z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w części początkowego terminu przyznania zasiłku stałego i orzekła o przyznaniu w/w zasiłku od dnia [...] r Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Postępowanie w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie bowiem z przepisem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, przy czym uwzględnienie skargi w trybie w/w przepisu prawa należy oceniać w kontekście wniosków skargi wniesionej do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji przyznającą skarżącej zasiłek stały w wys.[...] zl w okresie od [...] r. do [...] r. W skardze skarżąca zakwestionowała sposób ustalenia początkowego terminu przyznania zasiłku stałego i zwróciła się z prośbą o zmianę decyzji w tym zakresie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. , decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchyliło będącą przedmiotem skargi własną decyzję ostateczną oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w części dotyczącej początkowego terminu przyznania wspomnianego świadczenia. Tym samym decyzja wydana na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wydana przez organ odwoławczy, zastępuje zaskarżoną do sądu decyzję i jest ostateczna. Przepis ten zawiera samodzielne upoważnienie organu administracji publicznej do weryfikacji m.in. rozstrzygnięć (decyzji, postanowień) zapadłych w postępowaniu administracyjnym. Decyzja wydana w trybie w/w przepisu prawa eliminuje z obrotu prawnego decyzję będącą przedmiotem skargi i podlega samodzielnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W tej sytuacji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym należało umorzyć jako bezprzedmiotowe, co orzeczono na wstępie.