IV SA/Wr 358/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. A. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A. A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Jednocześnie w skardze skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł, że jest osobą niepełnosprawną, utrzymuje się z zasiłku z opieki społecznej oraz z emerytury matki, z którą mieszka. Wskazał, że jest bezrobotny, ponieważ nikt nie chce zatrudnić osoby niepełnosprawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie z przedstawioną regulacją prawną wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest instytucją o charakterze wyjątkowym, stanowiącą odstępstwo od ogólnej reguły, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Zastosowanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może zatem nastąpić jedynie wówczas, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Sąd, wydając orzeczenie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, winien oprzeć swoje rozstrzygnięcie zarówno na ocenie wniosku skarżącego, jak i materiale dowodowym zgromadzonym w aktach sprawy w zakresie zbadania zaistnienia przesłanek wstrzymania wykonania. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd rozważył wszelkie okoliczności sprawy, mając przede wszystkim na uwadze trudną sytuację finansową skarżącego. Sąd uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie, bowiem wykonanie decyzji zobowiązującej skarżącego do zwrotu kwoty należności, na obecnym etapie, może spowodować wyrządzenie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy potwierdza, że skarżący znajduje się w trudnej kondycji finansowej i ze środków finansowych, którymi dysponuje nie jest w stanie wygospodarować pełnej kwoty należności, którą zobowiązany jest do zwrotu. Zaakcentować jednak należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji daje stronie postępowania jedynie tymczasową ochronę, dlatego strona winna liczyć się z tym, że w razie oddalenia jej skargi będzie i tak zobowiązana do zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wobec powyższego można stwierdzić zaistnienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu z art. 61 p.p.s.a., skarżący wykazał bowiem, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do usunięcia skutków. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia