IV SA/Wr 362/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na nabycie lokalu mieszkalnego postanawia : odrzucić skargę. W dniu 8 kwietnia 2011 r. Komendant Wojewódzki Policji we W. wydał decyzję nr [...], w której odmówił przyznania pomocy finansowej T. W. na nabycie lokalu mieszkalnego. Wyżej wskazana decyzja organu odwoławczego zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 kwietnia 2011 r. W dniu 13 maja 2011 r. T. W. złożył w sekretariacie Komendanta Powiatowego Policji we W., skargę na tą decyzję, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skargę tą przekazano Komendantowi Wojewódzkiemu Policji we W. w dniu 17 maja 2011 r. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji we W. wniósł o jej odrzucenie, jako złożonej po upływie terminu. W piśmie z dnia 14 czerwca 2011 r. skarżący oświadczył, że skargę wniósł w terminie, gdyż złożył ją w Komendzie Powiatowej Policji w L. która jest płatnikiem jego poborów, a skarga została wysłana pocztą resortową z KPP w L. do Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Komendy Wojewódzkiej Policji we W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z przepisem art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 13 kwietnia 2011 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Tymczasem, skarga została złożona do Komendanta Powiatowego Policji w L., a nie do organu właściwego czyli do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W.. Komendant Powiatowy Policji w L. skargę przekazał właściwemu organowi w dniu 17 maja 2011 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, gdyż ten mijał dnia 13 maja 2011 r. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została wniesiona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Przy czym dodać jeszcze należy, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego albo za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd albo organ, do którego skargę wniesiono powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd albo organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt II GSK 295/008, LEX nr 505331). Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem skarga została złożona z uchybieniem terminu, a skarżący nie wystąpił z wnioskiem o jego przywrócenie, podlegała ona odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.