IV SA/Wr 362/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 362/16 w sprawie ze skargi K. K. na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 2 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 362/16 tutejszy sąd odrzucił skargę strony na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. W dniu 9 września 2016 r. doręczono skarżącej ww. odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środkach zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 14 października 2016 r. referendarz sądowy przyznał stronie prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i umorzył postepowanie w pozostałym zakresie wniosku. Postanowieniem z dnia 28 października 2016 r. Sąd utrzymał postanowienie referendarza sądowego w mocy. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik z urzędu złożył w Sądzie – w trybie art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) – opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd doręczył odpis opinii Skarżącej, informując jednocześnie o treści art. 177 § 4 zdanie drugie p.p.s.a. Skarżąca osobiście wniosła skargę kasacyjną wskazując, że nie zgadza się z opinią adwokata o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej żądając uznania skargi kasacyjnej za zasadną. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 177 § 4 p.p.s.a. jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Z kolei zgodnie z art. 175 §1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami doradca podatkowy a w sprawach własności przemysłowej rzecznik patentowy (art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy nie wynika, aby Skarżąca należała do wymienionego wyżej kwalifikowanego kręgu osób. Tym samym skargę kasacyjną sporządzoną przez K. K. osobiście należy uznać za niedopuszczalną, gdyż nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.