IV SA/Wr 364/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: N. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 maja 2024 r., nr 010070/680/3166969/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia 27 lutego 2024 r., nr 010070/680/3166969/2023 Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił N. S. (dalej: skarżąca) przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko. Od powyższej decyzji skarżąca odwołała się. Decyzją z dnia 31 maja 2024 r., nr 010070/680/3166969/2023 Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Pismem z dnia 28 czerwca 2024 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na ww. decyzję z dnia 31 maja 2024 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z tym uzasadnieniem, że organ w całości uwzględnił skargę i wydał decyzję z dnia 15 lipca 2024 r., nr 010070/680/3166969/2023 którą uchylił zaskarżoną decyzję i przyznał skarżącej prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 zdanie pierwsze ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że kwestionowana w skardze decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 maja 2024 r. została wyeliminowana z obrotu prawnego przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Potwierdza to znajdująca się w aktach administracyjnych sprawy decyzja tegoż organu z dnia 15 lipca 2024 r., nr 010070/680/3166969/2023 (doręczona skarżącej 15 lipca 2024 r.). W tej sytuacji Sąd uznał, że zasadnym jest umorzenie postępowania sądowego, gdyż w następstwie wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji dalsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.