IV SA/Wr 368/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wprowadzanie do obrotu środków zastępczych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 11 lipca 2016 r. M.P. (zwany dalej skarżącym lub stroną) wniósł skargę na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wprowadzanie do obrotu środków zastępczych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 sierpnia 2016 r., doręczonym w dniu 1 września 2016 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2000 (słownie: dwa tysiące) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został wezwany do usunięcia w powyższym terminie braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu również pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 września 2016 r. Skarżący w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 8 września br. dla usunięcia braku fiskalnego oraz z dniem 13 września br. dla usunięcia braku formalnego, nie uiścił należnego wpisu sądowego, ani nie nadesłał odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Jak wynika natomiast z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa przewiduje inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku szczególnego rodzaju pisma jakim jest skarga ustawa procesowa w art. 58 § 1 pkt 3 przewiduje, że nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 380), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 1 września 2016 r., zatem termin na opłacenie skargi upływał z dniem 8 września 2016 r., który wypadał w czwartek. Z kolei wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone stronie w dniu 6 września br., a więc termin jego wykonania upływał z dniem 13 września 2016, który wypadał we wtorek. W zakreślonych terminach skarżący nie uiścił jednak należnego wpisu sądowego, ani nie nadesłał brakującego odpisu skargi. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.