IV SA/Wr 37/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia WSA Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zdolności do służby wojskowej postanawia: odrzucić skargę. W piśmie sporządzonym dnia [...] r., a nadanym w Urzędzie Pocztowym w P. w dniu [...] r., na adres Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. (co potwierdza stempel pocztowy z datą odciśniętą na kopercie), M. O. zawarł skargę na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie zdolności do służby wojskowej Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami, a organami administracji rządowej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2 tej ustawy). Zakres kontroli administracji publicznej obejmuje również orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (art. 3 § 1 w związku z § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie "upsa"). Kryterium legalności przewidziane w art. 1 § 2 ustawy ustrojowej umożliwia sądowi administracyjnemu wyeliminowanie z obrotu prawnego zarówno decyzji administracyjnej uchybiającej prawu materialnemu, jeżeli naruszenie to miało wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) upsa, jak też rozstrzygnięcia dotkniętego wadą warunkującą wznowienie postępowania administracyjnego (lit. b), a także wydanego bez zachowania reguł postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (lit. c). Skarga M. O. podlega odrzuceniu, gdyż wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu. Według art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 upsa skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu została wniesiona przez M. O. dnia [...] r. drogą pocztową na adres Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. Z akt administracyjnych dołączonych do odpowiedzi na skargę wynika z kolei, że kwestionowaną decyzję doręczono prawidłowo (z właściwym pouczeniem o środkach prawnych i terminie) ojcu strony skarżącej, w dniu [...] r. Potwierdza to data figurująca na potwierdzeniu odbioru obok podpisu odbiorcy. Fakt ten wskazuje, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął dnia [...] r. Zestawienie tej daty z dniem złożenia skargi przez stronę (...r.) wskazuje jasno na jednodniowe przekroczenie trzydziestodniowego terminu do skutecznego dokonania tej czynności proceduralnej. W konsekwencji - stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 2 upsa - skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia należało odrzucić.