IV SA/Wr 377/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi D. Ć. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przydzielenia lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie D. Ć. (dalej skarżący) w dniu 8 sierpnia 2016 r. złożył osobiście w Sekretariacie Komisariatu Policji w L. skargę na opisaną w sentencji decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. (doręczoną mu wedle oświadczenia zawartego w skardze w dniu 8 lipca 2016 r.). Z umieszczonej na egzemplarzu skargi złożonym do akt sprawy prezentaty Komendy Wojewódzkiej Policji we W. wynika, że powyższe pismo wpłynęło do organu II instancji w dniu 11 sierpnia 2016r. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej po upływie terminu bądź ewentualnie o oddalenie skargi. W uzasadnieniu przedstawiono okoliczności wniesienia przez stronę skargi niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, za pośrednictwem niewłaściwego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2016, poz. 718 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 8 lipca 2016 r., należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 8 sierpnia 2016r. stosownie do treści art. 83 §2 p.p.s.a. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi za pośrednictwem organu odwoławczego do dnia jego upływu, tj. do dnia 8 sierpnia 2016r. włącznie. Z akt sprawy wynika natomiast, że strona złożyła skargę osobiście za pośrednictwem niewłaściwego organu tj organu I instancji w dniu 8 lipca 2016 r. Przekazanie skargi do właściwego organu tj. Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. nastąpiło natomiast drogą służbową i skarga wpłynęła do organu odwoławczego w dniu 11 sierpnia 2016 r., co potwierdza prezentata znajdująca się na skardze (k.2) W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy – należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego ustawowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu odwoławczego jest złożenie jej w ustawowym terminie i w przewidzianym do tego trybie . Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro strona nie zachowała terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do merytorycznego rozpatrzenia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.