IV SA/Wr 382/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania dyscyplinarnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 czerwca 2007 r. M. H. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dyscyplinarnego. Pismem z dnia 16 lipca 2007 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o nadesłanie informacji, czy od decyzji Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] wnosił odwołanie do organu wyższego stopnia. Jeżeli tak, to należało przesłać do Sądu informację, czy organ wyższej instancji podjął w tej sprawie jakieś rozstrzygnięcie. W odpowiedzi, skarżący nadesłał kserokopię decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...]. W związku z powyższym, pismem z dnia 14 sierpnia 2007 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o wskazanie, czy przedmiotem skargi z dnia 26 czerwca 2007 r. jest decyzja Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego (jak wynika z nagłówka skargi), czy też decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...], jak by wynikało z odpowiedzi skarżącego na pismo Sądu z dnia 16 lipca 2007 r. W tym wypadku należało udokumentować datę, w jakiej nastąpiło doręczenie orzeczenia z dnia [...]. W odpowiedzi skarżący podał, że przedmiotem jego skargi jest decyzja Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dyscyplinarnego. W odpowiedzi na skargę Komendant Miejski Policji we W. wniósł o odrzucenie skargi uzasadniając to tym, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przepis ten w § 2 stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Będąca przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie decyzja Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dyscyplinarnego jest decyzją wydaną przez organ I instancji. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Wbrew powyższemu pouczeniu skarżący bez uprzedniego wyczerpania służącego mu w postępowaniu administracyjnym trybu odwoławczego złożył skargę na powyższą decyzję do sądu administracyjnego. Skarga zatem, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a.