IV SA/Wr 387/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie udzielenia częściowego zwolnienia z odpłatności za [...] semestr niestacjonarnych studiów jednolitych magisterskich prawa w roku akademickim [...] w kwocie [...] zł postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że studiuje w trybie niestacjonarnym, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z rodzicami. Podała, że jej aktualna sytuacja materialna została udokumentowana oświadczeniami, zaświadczeniami i innymi dokumentami znajdującymi się w aktach administracyjnych sprawy. Wskazała, że do dnia [...] otrzymywała stypendium socjalne w wysokości [...] zł i została częściowo zwolniona z odpłatności za studia. Odbywa obowiązkowe praktyki w kancelarii prawnej, co uniemożliwia obecnie poszukiwanie i podjęcie zatrudnienia. Rodzice nie uzyskują dochodów i poszukują pracy, przy czym z akt administracyjnych wynika, że rodzice w [...] wyrejestrowali działalność gospodarczą, tj. ojciec z dniem [...] r., a matka z dniem [...] r. Z zaświadczeń urzędu skarbowego wynika, że matka w [...] nie uzyskała dochodu, zaś wspólny podatek obojga małżonków wyniósł [...] zł, a dochód ojca w [...] r. wyniósł [...] zł. Ponadto z odrębnych zaświadczeń tego urzędu wynika, że skarżąca nie złożyła zeznania podatkowego za [...] oraz że jej rodzice na dzień [...] nie figurują w ewidencji podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Z zaświadczenia burmistrza miasta z dnia [...] r. wynika, że ojciec posiada grunt rolny o powierzchni [...] ha przeliczeniowych. Ponadto z akt administracyjnych wynika, że w [....] r. wobec ojca wszczęto postępowanie egzekucyjne obejmujące należność główną [...] a w 2010 r. wszczęto egzekucję obejmującą należność główną [...] zł. Natomiast w [...] r. wszczęto wobec matki egzekucję obejmującą należność główną [...] zł. Z wniosku o zwolnienie od opłaty za studia z dnia [...] r. wynika, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie wyniósł [...] zł. Podała, że posiada dom o powierzchni [...] m2, a rodzice nie posiadają majątku. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, które na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca utraciła źródło dochodu z tytułu stypendium socjalnego oraz trudną sytuację materialną rodziców, w tym wysokość ich zadłużenia objętego postępowaniem egzekucyjnym przyjąć trzeba, iż skarżąca wykazała, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.