IV SA/Wr 39/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...]r. [...] w przedmiocie regulaminu określającego wysokość dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz szczegółowych warunków przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego na rok 2009 p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W skardze wniesionej w niniejszej sprawie Wojewoda Dolnośląski domagał się stwierdzenia nieważności § 5 ust. 3 i 4, § 16 ust. 4 i 5, § 17, § 21, § 22 ust. 2 we fragmencie: "Urzędu Gminy", ust. 4 we fragmencie: "Urząd Gminy" oraz § 22 ust. 5 uchwały Rady Gminy M. z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie regulaminu określającego wysokość dodatków i innych składników wynagradzania nauczycieli oraz szczegółowych warunków przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego na rok 2009, zarzucając jej istotne naruszenie art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Karta Nauczyciela (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 ze zm.) oraz art. 39 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.). W odpowiedzi na skargę Rada Gminy M. podała, że rozpatrzy zgłoszone w skardze przez Wojewodę Dolnośląskiego zastrzeżenia i dokona niezbędnych poprawek regulaminu. Następnie przy piśmie procesowym z dnia 3 kwietnia 2009 r. przesłała do Sądu uchwałę Rady Gminy M. nr [...] z dnia [...]r. w sprawie regulaminu określającego wysokość dodatków i innych składników wynagradzania nauczycieli oraz szczegółowych warunków przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego, która to uchwała uwzględnia uwagi zawarte w skardze wniesionej w niniejszej sprawie przez Wojewodę D.. Pismem z dnia 22 kwietnia 2009r. Wojewoda D. cofnął skargę wobec podjęcia przez Radę Gminy M. w/w uchwały nr [...] z dnia 27 marca 2009r. i uchylenia zawartym w niej § 26 uchwały, której wskazane w skardze postanowienia były przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zamierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w świetle materiału sprawy, czynność procesowa skarżącego nie budzi wątpliwości. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne. W tej sytuacji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w/w ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd umorzył postępowanie.