IV SA/Wr 394/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K.G., ul. T. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 maja 2012 r. A. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G., ul. T. Na zarządzenie Sędziego z dnia 2 lipca 2012 r. skarżący został wezwany do złożenia wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpał administracyjny tok instancji poprzez wezwanie Zarządu Powiatu w K. G. do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w piśmie procesowym z dnia 9 lipca 2012 r. przyznał, że przed wniesieniem skargi nie wzywał organu do usunięcia naruszenia prawa, bowiem uznał, że takie wezwanie nie jest w niniejszej sprawie wymagane. Jak podał, z ostrożności procesowej, pismem z dnia 3 lipca 2012 r., wezwał Zarząd Powiatu do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1592 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W myśl natomiast art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Nie ulega wątpliwości, że warunkiem wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę organu powiatu jest jej poprzedzenie wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. W niniejszej sprawie warunek ten nie został jednak spełniony. Brak wystosowania takiego wezwania potwierdził skarżący. Przy czym, skierowanie takiego wezwania po wniesieniu skargi do Sądu nie może odnieść żądanego skutku. Tym samym, skarżący nie wyczerpał trybu poprzedzającego wniesienie skargi na zasadzie art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.