IV SA/Wr 398/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) Protokolant Dorota Hurman po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od rozkazu personalnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Komendant Miejski Policji we W. rozkazem personalnym Nr [...] z [...] obniżył młodszemu aspirantowi K. M. z dniem 30 kwietnia 2008r. dotychczasowy dodatek służbowy w wysokości 475 zł o kwotę 140 zł, do kwoty 335 zł. W uzasadnieniu wskazał, że z wniosku Komendanta Komisariatu Policji W. - P. P. wynika, że mł. asp. K. M. w ostatnim okresie czasu wykazał się brakiem zaangażowania w realizacji obowiązków służbowych wynikających z karty opisu stanowiska pracy, w szczególności pracy z osobowymi źródłami informacji. Jako podstawę prawną przywołano § 9 ust. 5 rozporządzenia MSWiA z dnia 6 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalenia wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152, poz. 1732 ze zm.). Odwołanie od powyższego rozkazu, zgodnie z zamieszczonym w nim pouczeniem wniósł zainteresowany. Komendant Wojewódzki Policji we W. postanowieniem z dnia [...] Nr [...] na podstawie art. 134 kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i art. 6a ust. 2 pkt 1 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990r. (tj. Dz. U. Nr 43 z 2007r. poz. 277 ze zm.) - po rozpatrzeniu odwołania stwierdził jego niedopuszczalność. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano art. 32 ust. 1 i 2 ustawy o Policji, zgodnie z którym odwołanie służy od decyzji dotyczących mianowania na stanowisko służbowe przenoszenia oraz zwolnienia z tych stanowisk. W skardze na powyższe postanowienie odwołujący się zarzucił naruszenie art. 32 ustawy o Policji. Pismem procesowym z dnia 8 grudnia 2008r. Komendant Wojewódzki Policji we W. wniósł o umorzenie postępowania w związku z uwzględnieniem skargi. Wskazał, że działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchylił zaskarżone postanowienie jak również poprzedzający to postanowienie rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji we W. nr [...] z dnia [...] i umorzył postępowanie w sprawie. Do pisma dołączył opisane wyżej postanowienie z dnia 8 grudnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 - stało się bezprzedmiotowe. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe jeżeli w jego toku występują zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowo - administracyjna. Jak wynika z dołączonego do pisma procesowego Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. postanowienia z dnia [...], aktem tym uchylono zaskarżone postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] jak również poprzedzające je rozkaz personalny z [...] i postępowanie w sprawie umorzono. Jako podstawę prawną tego działania przywołano art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który daje możliwość uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli. Zatem skoro na skutek opisanego postanowienia Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] zaskarżone postanowienie i poprzedzający ją rozkaz personalny przestał istnieć, postępowanie wywołane skargą należało po myśli wskazanego na wstępie przepisu umorzyć.