IV SA/Wr 401/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. z dnia 12 grudnia 2007r. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 401/07 ze skargi T. S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego. Zarządzeniem z dnia 21 września 2007 r. wyznaczono termin rozprawy w powyższej sprawie na dzień 26 października 2007 r. O tym fakcie zarówno skarżący jak i organ administracji zostali prawidłowo zawiadomieni. Zawiadomienie o rozprawie, na której stawiennictwo było nieobowiązkowe, zawierało również wyczerpujące pouczenie dotyczące sposobu oraz terminu wniesienia ewentualnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Na rozprawie w dniu 26 października 2007r., po jej zamknięciu Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i termin ten wyznaczyć na dzień 8 listopada 2007r. Pismem z dnia 26 października 2007r. ( data wpływu do sądu 31 października) skarżący złożył wniosek o przesłanie na jego adres wyroku wraz z uzasadnieniem. Ogłoszonym w dniu 8 listopada 2007r. wyrokiem Sąd oddalił skargę złożoną w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2007r. doręczonym skarżącemu w dniu 7 grudnia 2007r., Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił sporządzenia uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku. W dniu 12 grudnia 2007r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie oraz wystąpił z wnioskiem o "przesłanie" na jego adres wyroku wydanego w niniejszej sprawie. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 grudnia 2007r. wzywające do wyjaśnienia, czy w piśmie z dnia 12 grudnia 2007r. skarżący żąda sentencji wyroku, czy też wyroku z uzasadnieniem skarżący podał, że wnosi o przesłanie sentencji wyroku i wyroku z uzasadnieniem ( vide pismo skarżącego z dnia 29 grudnia 2007r.). 2 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Pismo skarżącego z dnia 29 grudnia 2007r. zawierające prośbę o przesłanie wyroku z uzasadnieniem stanowi w istocie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, o jakim mowa w art. 141 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie w powyższym przepisem prawa w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo od dnia doręczenia odpisu sentencji wyroku w sytuacji, o jakiej mowa w art. 140 §2 i§3 p.p.s.a. W niniejszej spawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zgłoszony przez niego przed ogłoszeniem wyroku wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został rozstrzygnięty zaskarżanym przez skarżącego postanowieniem Sądu z dnia 23 listopada 2007r, którym odmówiono sporządzenia uzasadnienia wyroku z powołaniem się na przepis art. 141 §2 i §3 p.p.s.a. oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wniosek skarżącego z dnia 12 grudnia 2007 r., o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 8 listopada 2007r., został złożony z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 141 §2 p.p.s.a. Termin do złożenia powyższego wniosku upływał bowiem w dniu 15 listopada 2007r. Ponowny wniosek skarżącego z dnia 12 grudnia 2007r. o sporządzenie uzasadnienia wyroku, złożony po ogłoszeniu wyroku w sytuacji, gdy wcześniej podjętym postanowieniem Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia na wniosek złożony przed ogłoszeniem wyroku, uznać należy za dopuszczalny. Wnioskowi temu, na podstawie art. 141 §3 p.p.s.a. należy jednak odmówić skuteczności. Zgodnie bowiem z poglądami praktyki sądowej: "powodem wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku będzie złożenie wniosku o jego sporządzenie po upływie terminu określonego w art. 141§2 p.p.s.a. lub jeszcze przed wydaniem wyroku" (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005r., s. 330) W tej sytuacji na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie. 3