IV SA/Wr 404/08
PostanowienieWSA we Wrocławiu2009-10-12
Skład orzekający: Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.), Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zachodzą przesłanki do wyłączenia sędziego od rozpoznania sprawy, gdy stroną postępowania jest przełożony sędziego?Ratio decidendi
Sędzia podlega wyłączeniu od rozpoznania sprawy, jeżeli istnieje okoliczność, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. W sytuacji, gdy Rektor uczelni jest stroną postępowania, a sędzia jest pracownikiem tej uczelni i Rektor jest jej przełożonym, zachodzi uzasadniona wątpliwość co do bezstronności sędziego, co uzasadnia jego wyłączenie na podstawie art. 19 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący A. B. wniósł skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu W. o skreśleniu go z listy uczestników studium doktoranckiego. Skarżący złożył wniosek o wyłączenie sędziego WSA Małgorzaty Masternak-Kubiak, argumentując, że jako profesor tej samej uczelni, której Rektor jest stroną, może budzić wątpliwości co do jej bezstronności. Sędzia sama również zwróciła się o wyłączenie, uznając, że relacja pracodawca-pracownik może wywoływać uzasadnioną wątpliwość co do jej bezstronności.Rozstrzygnięcie
Wyłączono od rozpoznania sprawy Sędziego WSA Małgorzatę Masternak-Kubiak.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studium doktoranckiego postanawia wyłączyć od rozpoznania niniejszej sprawy Sędziego WSA Małgorzatę Masternak-Kubiak.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez A. B. jest decyzja Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studium doktoranckiego.
W dniu 8 października 2009 r. wpłynął do tutejszego Sądu wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego WSA Małgorzaty Masternak-Kubiak od orzekania w powyższej sprawie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest ona profesorem Uniwersytetu W., a w związku z tym będzie orzekać w sprawie gdzie stroną postępowania jest jej przełożony - Rektor Uniwersytetu W. Okoliczność ta, zdaniem skarżącego, może wywoływać uzasadnioną wątpliwość, co do jej bezstronności, a tym samym zachodzą przesłanki wyłączenia sędziego.
W oświadczeniu z dnia 9 października 2009 r. sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak oświadczyła, że jest profesorem Uniwersytetu W. w Katedrze Prawa Konstytucyjnego Uniwersytetu W., a w związku z powyższym Rektor Uniwersytetu W. jest jej pracodawcą. Okoliczność ta, jej zdaniem, może wywoływać uzasadnioną (obiektywną) wątpliwość skarżącego, co do jej bezstronności. W związku z tym, zwróciła się o wyłączenie jej, od rozpoznania przedmiotowej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18 p.p.s.a., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
Stosownie zaś do art. 21 p.p.s.a. sędzia powinien zawiadomić sąd o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia i wstrzymać się od udziału w sprawie.
Z oświadczenia złożonego przez Sędziego WSA Małgorzatę Masternak-Kubiak wynika, że bezspornie zaistniała okoliczność, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jej bezstronności w niniejszej sprawie.
Zatem, w tej sytuacji, wobec ziszczenia się przesłanek z przepisu art. 19 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło