IV SA/Wr 405/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi A. Ł. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej w sprawie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca, w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, pismem z dnia [...]. (omyłkowo wpisano datę [...] – uwaga referendarza) złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego IV Wydziału wzywające ją do uiszczenia tego wpisu oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazała, że ma [...] lat, a jej mąż z którym mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo ma [...] lat. Pobiera emeryturę w wysokości [...] zł netto miesięcznie, a mąż w kwocie [...] zł netto miesięcznie, co potwierdziła odcinkami emerytur oraz decyzjami ustalającymi wysokość emerytury. Wspólny miesięczny dochód małżonków wynosi zatem [...] zł. Jest inwalidą [...] grupy, osobą niezdolną do żadnej pracy i wymagającą opieki osób trzecich, co wynika z orzeczenia komisji lekarskiej. Wykazała, że wraz z mężem wymagają kosztownej opieki osób trzecich z powodu złego stanu zdrowia. Wydatki związane z kupnem artykułów higienicznych i leków wynoszą około [...] zł miesięcznie. Ponoszą również wydatki związane z opłaceniem opiekunki, która sprawuje nad nimi opiekę z powodu ich niepełnosprawności w kwocie około [...] zł miesięcznie. Ponoszą też wydatki związane z ich leczeniem. Wskazała, że przebywała na leczeniu ambulatoryjnym i szpitalnym. Ponadto podała, iż ponoszą opłaty za: energię elektryczną [...] zł, telefon [...] zł, wywóz nieczystości [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł (kwartalna rata), ubezpieczenie domu [...] zł, kupno 4 ton węgla (cena [...] zł rocznie), kupno drewna [...] zł. Wydatki związane ze sporządzeniem pism urzędowych wynoszą około [...] zł, a koszenie trawnika [...]zł. Wspólne mienie chroni duży pies, którego utrzymanie wymaga środków finansowych. Podała, że posiadają dom mieszkalny, przedwojenny o powierzchni [...] m2, wymagający kapitalnego remontu i związanych z tym środków finansowych oraz posiadają budynki gospodarcze i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ary i nie posiadają oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zaawansowany wiek małżonków [...] i [...] lat, wysokość miesięcznego dochodu z tytułu świadczeń emerytalnych i ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem oraz wydatków związanych z leczeniem i kupnem artykułów higienicznych i niepełnosprawnością przyjąć trzeba, iż skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych i kosztów ustanowienia adwokata z urzędu. Dodać trzeba, iż stosownie do art. 227 § 2 ustawy skarżąca jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na wspominane zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.