IV SA/Wr 406/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych postanawia: odmówić przyznania prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła na urzędowym formularzu z dnia [...] stycznia 2010 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka we [...] wraz synem lat 22, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Prowadzi działalność gospodarczą polegającą na świadczenie usług [...], z której uzyskała średni dochód w okresie od [...] do [...] 2009 r. 3288,91 zł. Syn pracuje dorywczo i otrzymuje miesięczny dochód w kwocie 445 euro. Podała, że choruje na zapalnie [...], ma ograniczone możliwości zarobkowania i nie posiada środków finansowych na opłacenie mieszkania, wynajęcie prawnika i spłatę zadłużenia z tytułu zaliczki alimentacyjnej w wysokości 8820 zł. Nadesłała faktury VAT z których wynika, iż zapłata za usługi [... wyniosła w 2009 r. w: [...] 1100 euro, [... 1023 euro, [...] 1032 euro, [...] 1200 euro, [...] 1280 euro, [...] 1280 euro. Z nadesłanego bilansu firmy z kolei wynika, iż dochód (przychód pomniejszony o wydatki) wyniósł w okresie [...] 2009 r. 50.532,11 zł, a w okresie [...] 2009 r. dochód ten wyniósł 19.733,49 zł, co oznacza, że w okresie od [...] do [...] 2009 r. dochód przed opodatkowaniem wyniósł łącznie 70.265,60 zł (50.532,11 +19.733,49 zł). Średni miesięczny dochód brutto (przychód pomniejszony o wydatki) wyniósł zatem około 6387,78 zł. Ponadto z miesięcznych bilansów firmy wynika, że dochód przed opodatkowaniem wyniósł w 2009 r. w: [...] 2693,29 zł, [...] 2534,28 zł, [...] 2275,06 zł, [...] 3481,58 zł, [...] 4336,87 zł, [...] 4412,41. Dodatkowo wyjaśniła, że w związku z pogorszeniem stanu zdrowia od [...] 2009r. ograniczyła zakres świadczonych usług i jej wynagrodzenie uległo zmniejszeniu o połowę. Korzysta z pomocy PCK, który bezpłatnie przekazuje jej leki. Konto bankowe zostało zajęte przez komornika sądowego i dlatego wynagrodzenie za usługi sprzątania otrzymuje w formie czeków. Nadesłała faktury za wodę ([...] 2009 r.) 210,58 euro, energię elektryczną ( [...] 2009 r.) 347,38 euro, wynajem apartamentu 716,96 euro ([...] 2009 r. ), telefon 68,59 euro. Syn uzyskuje dochód z tytułu prac dorywczych w kwocie 445 euro. Nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca otrzymuje na bieżąco dochód brutto (przychód pomniejszony o wydatki) z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie około 6387,78 zł (70.265,60 zł : 11 miesięcy), który jak podała skarżąca, wynosi średnio około 3288,91 zł netto oraz fakt, iż syn skarżącej, z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym również otrzymuje na bieżąco dochody w wysokości około 445 euro, przyjąć trzeba, iż skarżąca posiada środki finansowe na pokrycie wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Przy rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy należy wziąć bowiem dochody wszystkich osób pozostających z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym. Powyższe potwierdza również fakt, iż zarówno miesięczny dochód skarżącej jak i jej syna znacząco przekracza kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę, które w 2008 r. wyniosło 1126 zł, co oznacza, iż skarżąca nie znajduje się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej poniesienie jej kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Wysokość wykazanych przez skarżącą wydatków związanych z utrzymaniem rodziny również nie uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata z urzędu nie zasługuje na uwzględnienie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.