IV SA/Wr 407/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant Asystent sędziego Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 listopada 2010 r. sprawy ze skargi B. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowa przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za rok 2009 i 2010 postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. B. J. złożył w niniejszej sprawie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za rok 2009 i 2010. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu wniósł o jej oddalenie. Z nadesłanych przez organ administracji akt administracyjnych wynika, że postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2010 r. nr [...]Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Policji w K. z dnia 28 maja 1998 r. [...]o przyznaniu skarżącemu prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego z uwzględnieniem 3 norm zaludnienia oraz decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia 25 maja 2005 r. nr [...] o zmianie ze skutkiem od dnia 31 grudnia 1998 r. decyzji Komendanta Rejonowego Policji w K. nr [...] z dnia 28 maja 1998 r. i przyznaniu skarżącemu prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego z uwzględnieniem 2 norm zaludnienia. W postępowaniu o stwierdzenie nieważności wskazanych wyżej decyzji administracyjnych Komendant Wojewódzki Policji we W. wydał w dniu 26 kwietnia 2010 r. decyzję nr [...] o stwierdzeniu z urzędu nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Policji w Kłodzku z dnia 28 maja 1998 r. nr [...] o przyznaniu skarżącemu od dnia 1 stycznia 1998 r. prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego z uwzględnieniem 3 norm zaludnienia oraz decyzji Komendanta Powiatowego Policji w Kłodzku z dnia 25 maja 2005 r. nr [...]o zmianie decyzji Komendanta Rejonowego Policji w Kłodzku z dnia 28 maja 1998 r. nr [...] i przyznaniu od dnia 1 stycznia 1999 r. równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego w wysokości 2 norm, jako wydanych z rażącym naruszeniem prawa. Z akt administracyjnych wynika również, że skarżący złożył do Komendanta Głównego Policji odwołanie od wymienionej wyżej decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2010 r. nr [...] o stwierdzeniu z urzędu nieważności opisanych wyżej decyzji administracyjnych wydanych przez organ pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Postępowanie w niniejszej sprawie podlegało zawieszeniu do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Policji w K. z dnia 28 maja 1998 r. nr [...]o przyznaniu skarżącemu prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia 25 maja 2005 r. nr [...]o zmianie decyzji Komendanta Rejonowego Policji w Kłodzku z dnia 28 maja 1998 r. nr [...]i przyznaniu skarżącemu prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego z uwzględnieniem 2 norm zaludnienia. Mające bowiem zapaść w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie Sądu zależeć będzie od wyniku wyżej wymienionego toczącego się postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wydanych przez organ pierwszej instancji ostatecznych decyzji administracyjnych, którymi przyznano skarżącemu prawo do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. W świetle bowiem poglądu prawnego wyrażonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 17 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Wr [...] w sprawie ze skargi tegoż skarżącego na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 10 lutego nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006 – 2008 wydana w innym stanie prawnym w stosunku do skarżącego decyzja o przyznaniu prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego stanowi źródło uprawnień skarżącego w zakresie jego prawa do tego równoważnika, dopóki nie zostanie wyeliminowana z obrotu prawego. Z uwagi na to, że wszczęte zostało przez organ administracji postępowanie zmierzające do wyeliminowania z obrotu prawnego w trybie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej przyznającej skarżącemu prawo do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, a od wyniku postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji zależy wynik postępowania w niniejszej sprawie, postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie podlegało zawieszeniu do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej stanowiącej źródło uprawnień skarżącego do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. W tej sytuacji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak na wstępie.