IV SA/Wr 407/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Bolesławiec z dnia 30 marca 2011 r. nr V/27/11 w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Bolesławiec w latach 2011-2015 postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną na uchwałę Rady Gminy Bolesławiec domagając się stwierdzenia nieważności § 5 ust. 4, ust. 7, ust. 8 zdanie pierwsze i ust. 9 uchwały, z uwagi na naruszenie art. 7, art. 8 oraz 21 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. 2005 r. nr 31, poz. 266 ze zm.), a także art. 353¹ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. nr 16 poz. 93 ze zm.) w związku z art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. poz. 483 ze zm.). Strona przeciwna w odpowiedzi na skargę wniosła o umorzenie postępowania, wskazując, że uchwałą z dnia 8 czerwca 2011 r. nr VII/36/11 Rada Gminy Bolesławiec zmieniła zaskarżoną uchwałę w zakresie kwestionowanym przez Wojewodę Dolnośląskiego. Pismem z dnia 28 czerwca 2011 r. pełnomocnik Wojewody Dolnośląskiego cofnął skargę z tym uzasadnieniem, że uchwałą z dnia 8 czerwca 2011 r. Rada Gminy Bolesławiec uwzględniła w całości zarzuty sformułowane w skardze, a w związku z powyższym dalsze podtrzymywanie skargi nie jest zasadne i celowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy uchwałą Rady Gminy Bolesławiec z dnia 8 czerwca 2011 r. nr VII/36/11 zmieniono zaskarżoną uchwałę, uwzględniając w całości żądania zawarte przez Wojewodę w skardze. Wobec tego w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie przytoczonego przepisu postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.