IV SA/Wr 407/13

PostanowienieWSA we Wrocławiu2013-08-07

Skład orzekający: Sędzia NSA Henryk Ożóg

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na uchwałę rady gminy jest dopuszczalne, gdy uchwała została uchylona nową uchwałą, a pierwotna uchwała nigdy nie była wykonywana?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Zgodnie z art. 60 PPSA, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie budziło zastrzeżeń, ponieważ zaskarżona uchwała została uchylona nową uchwałą rady gminy, a ponadto nigdy nie była wykonywana.
Stan faktyczny
Wojewoda D. złożył skargę na uchwałę Rady Gminy J. dotyczącą sposobu sprawienia pogrzebu i zwrotu kosztów. Następnie pełnomocnik Wojewody cofnął skargę, wskazując, że Rada Gminy J. podjęła nową uchwałę, która uchyliła zaskarżoną uchwałę i nie zawierała spornych postanowień. Dodatkowo poinformowano, że zaskarżona uchwała nigdy nie była wykonywana.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 21 marca 2013 r. nr [...] w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu oraz zasad zwrotu kosztów pogrzebu postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 3 lipca 2013 r. Wojewoda D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, skargę na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 21 marca 2013 r. nr [...] w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu oraz zasad zwrotu kosztów pogrzebu. Pismem z dnia 19 lipca 2013 r. pełnomocnik Wojewody D. cofnął skargę na powyższą uchwałę. W uzasadnieniu wskazał, że na sesji w dniu 20 czerwca 2013 r. Rada Gminy J. podjęła nową uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę J.. Uchwała w § 8 uchyliła zaskarżoną przez Wojewodę uchwałę, a także nie zawierała postanowień będących przedmiotem skargi. Ponadto pełnomocnik Wojewody poinformował, że zaskarżona uchwała, zgodnie z informacją Wójta Gminy J. (przesłaną pismem z dnia 2 lipca 2013 r.), nigdy nie była wykonywana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności." W ocenie Sądu czynność pełnomocnika skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi, w świetle materiałów sprawy, nie nasuwa – z tego punktu widzenia - zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie wyżej wskazanego przepisu postępowanie sądowoadmnistracyjne wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło