IV SA/Wr 408/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. na decyzję Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt synów w rodzinie zastępczej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. ustalił odpłatność T. O. za pobyt synów w rodzinie zastępczej. Pismem z dnia [...] r. T. O. wniosła skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącą do udzielenia odpowiedzi, czy od decyzji Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. z dnia [...] r. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. oraz czy odwołanie to zostało rozpatrzone i jaką decyzję w wyniku rozpatrzenia odwołania wydano w II instancji. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] r. T. O. podała, że w/w decyzja Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. "nie była rozpatrywana w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w W. ". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przepis ten w § 2 stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Będąca przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie decyzja Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. jest decyzją wydaną przez organ I instancji. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Wbrew powyższemu pouczeniu skarżąca bez uprzedniego wyczerpania służącego jej w postępowaniu administracyjnym trybu odwoławczego złożyła skargę na powyższą decyzję do sądu administracyjnego. Skarga zatem, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. 2