IV SA/Wr 408/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Wojewody D. z dnia[...] . Nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej, zgłaszając jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest przewlekle chory i dotychczas był pod stałą opieką lekarską. Oświadczył, że ze względu na swój stan zdrowia został skierowany do leczenia szpitalnego. Jednakże Powiatowy Urząd Pracy w W. w związku z wydaną przez organ I instancji decyzją wstrzymał wypłatę składek na ubezpieczenie zdrowotne co uniemożliwia korzystanie przez skarżącego z bezpłatnych świadczeń zdrowotnych w ramach dotychczasowego ubezpieczenia zdrowotnego. Taka sytuacja powoduje znaczne pogorszenie stanu zdrowia skarżącego. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o oddalenie skargi, nie ustosunkowując się do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 4 września 2008r skarżący uzupełnił złożony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że domaga się rozpoznania powyższego wniosku na posiedzeniu niejawnym. W załączeniu przedstawił skierowanie do szpitala z dnia 7 lipca 2008r. wskazując je jako dowód uzasadniający wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z treścią § 3 art. 61 po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienie, o którym mowa w § 3, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (§ 5 art. 61 p.p.s.a.). We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący podał, że jest przewlekle chory i dotychczas był pod stałą opieką lekarską. Wskazał, że z uwagi na swój stan zdrowia został skierowany do szpitala, na dowód czego przedłożył skierowanie do szpitala z dnia 7 lipca 2008r. Powiatowy Urząd Pracy w W. w związku z wydaną przez organ I instancji decyzją wstrzymał wpłatę składek na ubezpieczenie zdrowotne, co uniemożliwia korzystanie przez skarżącego z bezpłatnych świadczeń zdrowotnych. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadniony. Jak wynika bowiem z regulacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210, poz. 2135 ze zm.) zgodnie z art. 66 ust.1 pkt 24 obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają bezrobotni niepodlegający obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu, a obowiązek ten w świetle regulacji zawartej w art. 73 pkt 7 tej samej ustawy , powstaje u osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24 z dniem uzyskania statusu bezrobotnego, a wygasa z dniem utraty tego statusu. Z kolei w myśl art. 75 ust. 9 osoby, o których mowa, tj posiadające status bezrobotnego, zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego właściwy powiatowy urząd pracy. Mając na uwadze skutki prawne wynikające z wykonania wydanych w sprawie decyzji tj. decyzji Starosty Powiatu W. [...] o utracie przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej od dnia [...] utrzymanej następnie w mocy zaskarżoną decyzją Wojewody D. z dnia [...] polegające m.in. na omówionych wyżej ustawowych konsekwencjach w postaci zaprzestania przez Powiatowy Urząd Pracy w W. wpłaty składek na ubezpieczenie zdrowotne, co uniemożliwi skarżącemu kwalifikującemu się do leczenia szpitalnego korzystanie przez niego z bezpłatnych świadczeń zdrowotnych, należy stwierdzić, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że zaistniały przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w związku z czym na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.