IV SA/Wr 409/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2022 r. sygn. akt IV SA/Wr 409/21 odrzucające skargę kasacyjną od wyroku z dnia 19 października 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 409/21 oddalającego w całości skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 6 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle i psychicznie chorych postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2022 r. sygn. akt IV SA/Wr 409/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił - jako niedopuszczalną - skargę kasacyjną M. B. (dalej: strona, skarżący) od wyroku z dnia 19 października 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 409/21 oddalającego w całości skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle i psychicznie chorych. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia od powyższego orzeczenia został doręczony stronie w dniu 1 marca 2022 r. (k. [...] akt sądowych). W dniu 15 marca 2022 r. (data stempla pocztowego, k. [...] akt sądowych) skarżący wniósł osobiście sporządzone i podpisane zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako u.p.p.s.a.), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Natomiast stosownie do art. 194 § 4 u.p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 u.p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zdefiniowany w art. 175 § 1 u.p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, sporządza: sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 u.p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a u.p.p.s.a.). Dodatkowo przedmiotowe zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 u.p.p.s.a.). Stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 25 stycznia 2022 r. odrzucającego skargę kasacyjną strony od wyroku z dnia 19 października 2021 r. oddalającego w całości skargę w przedmiotowej sprawie wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 1 marca 2022 r. W szczególności w punkcie 5 pisma z dnia 28 lutego 2022 r. pouczono stronę, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pomimo powyższego pouczenia, strona samodzielnie sporządziła i osobiście podpisała zażalenie z dnia 16 marca 2022 r. (data wpływu), jednocześnie wnosząc je po upływie terminu do jego wniesienia, tj. w dniu 15 marca 2022 r. (data stempla pocztowego). Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesione w niniejszej sprawie zażalenie - sporządzone samodzielnie przez skarżącego zamiast przez profesjonalny podmiot - jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 u.p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.