IV SA/Wr 41/17

Wrocław, dnia 26 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. A. B. (skarżący) wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Administrator w Miejskim Ośrodku pomocy Społecznej we W. z dnia [...] października 2016 r. ([...]) odmawiającej przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. W uzasadnieniu skargi skarżący zakwestionował kryteria dochodowe uzależniające przyznanie świadczenia wychowawczego ujęte w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195) naruszają zasadę równości wszystkich wobec prawa. W związku z tym wymaga podkreślenia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 21 grudnia 2016 r., sprostowanym postanowieniem z dnia 16 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 889/16, na podstawie art. 193 Konstytucji RP, przedstawił do rozstrzygnięcia Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "Czy przepisy art. 5 ust. 1 w związku z ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195) są zgodne z art. 32 ust. 1 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78 poz. 483 ze zm.) w zakresie w jakim uniemożliwiają nabycie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko w każdym przypadku przekroczenia kryterium dochodowego w rodzinie osoby ubiegającej się o to świadczenie?". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny wyżej wskazanego pytania prawnego, ma podstawowe znaczenie dla oceny prawnej, której należy dokonać w ramach rozpoznania skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wobec tego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu wydania przez Trybunał rozstrzygnięcia.