IV SA/Wr 410/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 20 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania pisma zgodnie z właściwością postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 maja 2009 r. Z. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania pisma zgodnie z właściwością. Pismem z dnia 15 grudnia 2009 r. skarżący wniósł o "wszczęcie postępowania sądowego w oparciu o skargę z dnia 1 maja 2009 r.". W związku z powyższym Sąd, pismem z dnia 7 lipca 2010 r. zwrócił się do skarżącego o nadesłanie informacji, czy od wymienionego postanowienia z dnia 1 sierpnia 2008 r. składał zażalenie do Wojewody D.; jeśli tak to należało określić sposób jego załatwienia przez organ. W odpowiedzi skarżący podał, że na wymienione postanowienie z dnia 1 sierpnia 2008 r. nie składał zażalenia do Wojewody D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przepis ten w § 2 stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Będące przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie postanowienie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy we W. z dnia [...], nr [...] jest postanowieniem wydanym przez organ I instancji. Zawierało ono prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia. Wbrew powyższemu pouczeniu skarżący bez uprzedniego wyczerpania służącego mu w postępowaniu administracyjnym trybu odwoławczego złożył skargę na powyższe postanowienie do sądu administracyjnego. Skarga zatem, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a.