IV SA/Wr 414/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2011 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 216/10 postanawia: odrzucić skargę. W sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 216/10 K. M. (zwany dalej skarżącym) pismem z dnia 15 marca 2010 r. wywiódł skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przydzielenia lokalu mieszkalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r. skargę oddalił. Pismem z dnia 16 czerwca 2011 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym "Jelenia Góra" w dniu 20 czerwca 2011 r., k. 20 ) skarżący wniósł o "wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego zakończonego wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r., o sygn. akt IV SA/Wr 216/10 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oddalającego jego skargę". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że aby było możliwe skorzystanie z instytucji wznowienia postępowania w pierwszej kolejności muszą zostać spełnione ogólne warunki dopuszczalności wznowienia postępowania tj.: musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania, orzeczenie to musi być prawomocne oraz orzeczenie musi kończyć postępowanie w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 168 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Środkiem odwoławczym od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 p.p.s.a.), którą wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Z analizy akt sprawy o sygn. IV SA/Wr 216/10 wynika, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2011 r. oddalający skargę skutecznie doręczono teściowi skarżącego w dniu 25 maja 2011 r. (k. 143 akt sprawy). Zatem trzydziestodniowy termin na wywiedzenie od niego środka zaskarżenia upłynął dopiero w dniu 24 czerwca 2011 r. Uwzględniając wskazane okoliczności należy stwierdzić, że będąca przedmiotem rozpoznania skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W chwili bowiem wniesienia przez skarżącego skargi o wznowienie postępowania (tj. w dniu 20 czerwca 2011 r., k 20, akt sądowych w sprawie IV SA/Wr 414/11), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2011 r. w sprawie IV SA/Wr 216/10 r. nie był jeszcze prawomocny, bowiem termin na wywiedzenie od niego skargi kasacyjnej jeszcze nie upłynął. Tymczasem wszczęcie postępowania o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego dopuszczalne jest dopiero wówczas, gdy nie ma już możliwości wzruszenia orzeczenia kończącego postępowanie, przy pomocy zwykłego środka odwoławczego, jakim jest skarga kasacyjna. Inicjowanie postępowania o wznowienie postępowania przed definitywnym wyeliminowaniem możliwości wniesienia i rozpoznania skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne. Prowadziłoby to bowiem do dwutorowej weryfikacji orzeczenia kończącego postępowanie opartej na zupełnie odmiennych przesłankach formalnoprocesowych. W tym stanie rzeczy, z uwagi na fakt, że skarga o wznowienie postępowania została wniesiona od orzeczenia w sprawie IV SA/Wr 216/10 – a zatem orzeczenia nieposiadającego waloru prawomocności w dniu jej wywiedzenia - na podstawie art. 270, art. 276, art. 280 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania jako niedopuszczalną.