IV SA/Wr 414/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w sprawie ze skargi A.Z. na decyzję Rektora Politechniki W. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego dla osób niepełnosprawnych postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Pismem z dnia 11 sierpnia 2016 r. A. Z. (zwany dalej stroną, skarżącą lub wnioskodawczynią) wniosła skargę na decyzję Rektora Politechniki W. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego dla osób niepełnosprawnych. W skardze strona zawarła żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Pismem z dnia 4 października 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącą do wypełnienia, podpisania, a następnie przesłania w terminie 7 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonego na urzędowym formularzu pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Jednocześnie zwrócił się o nadesłanie dokumentów potwierdzających sytuację osobistą oraz majątkową skarżącej. Wskazane wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 października 2016 r. W odpowiedzi skarżąca – w dniu 17 października 2016 r. – złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, wnosząc równocześnie o przywrócenie terminu na dokonanie tej czynności. W uzasadnieniu strona podała, że uchybienie terminu wynikało ze złego stanu zdrowia spowodowanego problemami z poruszaniem się oraz przyjmowaniem silnych leków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z powyższych przepisów wynika, że aby można było orzec o przywróceniu terminu w postępowaniu sądowym strona powinna: - uchybić terminowi dokonania określonej czynności procesowej; - w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu złożyć wniosek o jego przywrócenie z równoczesnym dokonaniem określonej czynności procesowej; - uprawdopodobnić okoliczność wykazującą, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że strona niewątpliwie uchybiła terminowi do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Ostatni dzień wyznaczonego jej terminu upływał bowiem 14 października 2016 r., zaś formularz został wniesiony dopiero w dniu 17 października 2016 r. Należy jednak przyjąć, że skarżąca w sposób wystarczający – w stanie faktycznym niniejszej sprawy – uprawdopodobniła, że uchybienie terminu spowodowane szczególnie złym stanem zdrowia nie nastąpiło z jej winy. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., należało orzec o przywróceniu terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.