IV SA/Wr 416/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w D. na uchwałę Rady Miejskiej D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za świadczenia w gminnych przedszkolach prowadzonych przez Gminę D. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W skardze wniesionej w niniejszej sprawie Prokurator Rejonowy w D. domagał się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej D. z dnia [...]r. nr [....]w sprawie opłaty za świadczenia w gminnych przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miejską D., zarzucając jej naruszenie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) przez niewłaściwe zastosowanie i zaniechanie szczegółowego określenia w jej § 2 usług świadczonych przez przedszkola prowadzone przez Gminę Miejską D. przekraczających swoim zakresem realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, za które przewidziano odpłatność. Powołując się na powyższe, wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 zaskarżonej uchwały. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska D. wniosła o oddalenie skargi, jednocześnie podając, że do Kancelarii Rady Miejskiej D. w dniu 16.06.2011 r. wpłynął projekt zmiany § 2 zaskarżonej uchwały uwzględniający zarzuty podniesione w skardze. W dniu 27 czerwca 2011 r. Rada Miejska D. podjęła uchwałę nr [...]zmieniającą zaskarżoną uchwałę nr [...]z dnia 29 grudnia 2008 r. w sprawie opłaty za świadczenia w gminnych przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miejską D., Pismem z dnia 9 września 2011 r. Prokurator Rejonowy w D. cofnął skargę w związku z podjęciem przez Radę Miejską D. w/w uchwały nr [...]z dnia 27 czerwca 2011 r. zmieniającej zaskarżoną uchwałę nr [....] z dnia 29 grudnia 2008 r. Rady Miejskiej D. i wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w świetle materiału sprawy, czynność procesowa strony skarżącej nie budzi wątpliwości. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne. W tej sytuacji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.